이동걸 산업은행 회장은 22일 간접대출 방식으로 운영되고 있는 온렌딩 대출이 정책금융으로서의 기능을 하지 못하고 있다는 지적에 대해 “본질적인 검토에 나서겠다”라고 밝혔다.

이 회장은 이날 국회 정무위원회 국정감사에서 산업은행의 온렌딩 대출이 당초 취지와는 달리 단기 운전자금이나 업력이 20년 넘는 기업에 집중되고 있다는 최운열 의원의 지적에 이같이 답변했다.

최 의원에 따르면 온렌딩대출을 시작하던 2010년, 2011년도에는 시설자금과 운전자금의 비중이 거의 5:5 였다. 특히 2011년도에는 시설자금의 비중이 55%에 달했다. 그러나 최근에는 운전자금의 비중이 90%가 넘고 있다. 금년 6월말까지 온렌딩대출이 집행된 실적을 보면 운전자금의 비중이 93%에 이르고 있다.

또한 온렌딩대출이 창업기업보다는 업력이 오래된 기업에 집중되고 있는 것으로 나타났다. 2018년 6월말 까지 집행된 온렌딩대출 현황을 보면 업력 5년 미만의 창업기업에 대한 지원은 5.2%에 불과하다. 반면 20년 이상의 업력을 가진 기업에 대한 지원이 46.7%에 이르고 있다.

2015년 10월에 금융위원회가 발표한 기업은행·산업은행 역할 강화 방안에 의하면 창업·소기업 지원은 민간금융과 협업을 통한 간접지원 방식으로 전환하겠다고 발표했다. 온렌딩 방식을 통해 창업기업을 지원하겠다고 한 것이다. 그러나 실제 집행은 정책목표와 전혀 다르게 이루어지고 있다는 것.

시중은행이 사실상 위험을 모두 부담하고 온렌딩대출 대상 기업을 선정하다 보니 창업기업보다는 업력이 오래된 기업이나 장기 시설자금보다는 단기 운전자금 대출에 치우치고 있다는 지적이다. 

온랜딩대출은 당초 신용등급이 낮은 중소기업에 대한 자금이 원활하게 이루어지도록 하기 위해 산업은행이 최고 60%까지 신용위험의 일부를 분담하는 제도를 운영하고 있다. 그러나 2018년도 취급된 대출 중 신용위험분담 대상 대출 규모는 2억원에 불과하다. 사실상 시중은행이 모든 위험을 떠안고 대출을 집행하고 있다는 것이다.

최운열 의원은 “2009년 영업망을 갖추지 못한 정책금융공사가 출범하면서 도입한 온렌딩대출이 시중은행의 위험회피 성향 때문에 정책금융의 역할을 제대로 수행하지 못하고 있다”며 “창업 ․ 중소기업에 대해 효과적인 지원이 이루어지도록 현재의 간접대출 방식에 대한 전면 재검토가 필요하다”고 주장했다.

다만 이 회장은 “중소중견 기업은 전국에 위치해 있는데 산은의 지점은 전국에 74개밖에 없어 접촉이 어렵다”며 “그래서 온렌딩 대출을 취급하고 있다”고 토로했다.

조계원 기자 Chokw@kukinews.com