2361억 원을 투입해 추진되는 부산공동어시장 현대화 사업은 10년 가까이 '현장 배제' 논란 속에서 표류해 왔다.

지금 가장 시급한 과제는 공공성 회복과 실효적 거버넌스다. 거기에 날 선 시각을 더하면, 프로젝트를 책임져야 할 행정의 독주가 갈등을 키워 왔다는 비판을 피하기 어렵다.
이제 양측 모두 "싸울 시간도, 물러날 곳도 없다" 해법은 무엇인가.

현대화 논의는 아직도 '건물을 어떻게 짓는가 하는 설계'에 갇혀 있다.

하지만 현장의 요구는 단순한 건물의 설계가 아니라 수산업 전반을 혁신할 ‘플랫폼 전환’이다.

위판 → 가공 → 유통 → 관광·체험으로 이어지는 4단계 연계 모델을 통해 어민의 생계를 관광 자산이자 지역 경제 동력으로 확장해야 한다는 주장을 전문가들은 앞다투어 내놓는다.
행정이 “예산 타령”만 반복한다면, 시기(時機)를 놓친 실패 사례로 남을 가능성이 크다.

그간 수차례 '협의'가 있었지만, 실제 결정 과정은 비공개 회의와 공문으로 일방 통보됐다.
협치(協治)를 현실화하려면, 어민‧시장 상인‧수산업계‧건설사‧부산시가 함께하는  '어시장 현대화사업 민관 협의체'를 상설 기구로 만들어야 한다는 현장의 목소리도 나온다. 

예산·설계·공정 조정은 공개회의로 다루고, 결정 과정은 시민에게 실시간 공개해야 한다.

민관 협의체 상설화는 더이상 말이 아닌 구조가 필요하다는 의견들이 어시장 인근에서 나온다. 

내부 리모델링 + 외곽 확장… 현실적 '투 트랙 전략'

재정 한계와 착공 시한을 모두 고려한다면, 모든 기능을 한꺼번에 해결하려는 접근은 무리수라는 것이 업계의 중론이다.

어시장에서는 오래된 어시장 내부는 위판장·냉동·업무시설 등 핵심 기능을 현장 맞춤형 리모델링으로 보존하고 외곽 부지는 관광·가공·물류 복합단지를 별도 프로젝트로 분리 개발하자는 대안을 제시한다. 

정연송 공동어시장 대표이사는 "이는 사업비를 분산시키고, 핵심 기능을 즉시 확보하면서도 단계별 확장을 가능케 하는 타협 카드다"라고 말한다. 

10년에 걸친 갈등이 보여주듯, 행정이 현장을 앞설 때 공공사업은 실패한다.

어시장은 건축물이 아니라 사람·산업·지역의 미래다.

부산시가 "예정대로 밀어붙이기"를 고집한다면, 남는 것은 늘어난 예산과 깊어진 불신뿐이다.

이제는 해법을 제도와 예산으로 구체화할 차례다. 싸울 시간도, 물러설 자리도 없다.

부산공동어시장 현대화 사업은 단순한 인프라 개선이 아니다.

이는 지역 수산업의 미래와 도시의 산업 플랫폼을 재편하는 일이라는 것을 다시 한번 상기해야한다.