제4대 후반기 창원특례시의회(의장 손태화)가 집행기관으로부터 ‘완전한 독립’을 기치로 내건 가운데 직원의 전문성 강화를 위해 다양한 변화를 시도한다.
창원시의회는 광역의회급 몸집에도 인력 규모는 턱없이 부족한 상황에서 직원이 역량을 최대한 발휘할 수 있는 적재적소의 위치를 찾아내기 위해 대대적인 순환보직을 시행하고 있다. 인사발령에 그치지 않고 설문조사를 통해 적절성과 개선 요인을 점검하고 있다.
이런 맥락에서 의회는 지난 13~15일 ‘창원시의회 조직의 효율적 운영 및 업무환경 개선을 위한 직원 설문조사’를 진행했다. 6급 이상(관리자), 7급 이하(실무자)로 구분해 직급별 문항을 달리했다. 질문은 지난해 7월 인사 이후 진행한 설문조사와 비교·분석을 위해 동일하게 구성하며 ‘익명’으로써 솔직한 응답도 유도했다.
앞서 의회는 지난해 7월 6급 이상 관리자에 대한 순환전보와 올해 1월 7급 이하 실무자 중심으로 대대적 인사를 단행한 바 있다.
설문조사 결과 올해 1월 인사의 직원 구성과 업무분장의 적절성에 대해 관리자의 92%가 긍정적으로 응답했다. 의원과 원활한 소통 여부에 대해서는 실무자 94%가 긍정적으로 답했다.
지난해 7월과 올해 1월 인사의 연속성 측면에서 ‘6개월 주기 순환 보직의 적절성’ 여부에 대해 관리자는 77% 긍정, 실무자는 38% 긍정 응답으로 집계됐다. 여러 업무를 경험해 볼 수 있어 좋은 시도라거나 공평한 업무 역량 강화 기회를 제공한다는 긍정적인 답변이 있는 반면, 최소 1년 이상 유지해야 업무가 숙지되고 효율이 오를 것이라는 부정적 답변도 있었다.
설문 결과는 면밀한 검토를 거쳐 적극 수렴할 계획이다. 손태화 의장은 날로 기대치가 높아지는 시민의 눈높이에 맞는 의정활동을 위해 변화는 필수적이라고 보고 있다.
손태화 의장은 "기존 운영 방식에서 벗아난 새로운 방향으로, 변화를 두려워하거나 불만이 있을 수도 있다"며 "그러나 앞으로도 설문조사와 직급별 간담회 등을 통해 지속적으로 소통하며 의견을 주고받을 것이며 더 강한 의회, 생산적인 의회로 거듭나기 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.
◆창원특례시의회 제140회 임시회 마무리 13건 안건 처리
창원특례시의회(의장 손태화)는 21일 13건 안건을 처리하며 새해 첫 공식 의정활동인 제140회 임시회를 마무리했다.
이날 본회의에서는 ‘쌀 산업 구조의 쌀 산업의 구조적 문제 해결 및 농민 소득 증대를 위한 농지법 개정 및 영농태양광 법률 제정 촉구 건의안(전홍표 의원)’, ‘이장과 통장의 법적 지위 강화를 위한 지방자치법 개정 촉구 결의안(이종화 의원)’, ‘창원 및 경남지역 경제 활성화와 외국인 행정서비스 상향을 위한 창원출입국·외국인사무소 조직 확대 건의안(진형익 의원)’, ‘간첩법 개정안 처리 신속 촉구 건의안(김영록 의원)’ 등 건의·결의안 4건을 가결했다.
또 이번 임시회 기간 중 각 상임위원회에서 심의한 의원발의 조례안과 창원시가 제출한 안건 등 8건을 의결했다.
5분 발언에서는 박선애, 이원주, 강창석, 박해정, 구점득, 서명일, 홍용채, 김우진 의원 등 8명이 현안에 대해 의견을 제시했다.
◆김우진 창원시의원, 공공 주차장 태양광 설비 설치 제안
김우진 창원시의원(동읍, 대산, 북면)은 21일 창원시가 ‘탄소중립도시’로 자리매김하기 위해 공공·공영 주차장에 태양광 설비를 설치하자고 제안했다.
김 의원은 이날 제140회 임시회 제2차 본회의 5분 발언에서 재생에너지 확대 방안을 제안했다. 김 의원은 기후위기와 심각성을 강조했다. 이와 관련해 지난해 9월에는 하루 만에 397.7㎜ 폭우가 내리기도 했다.
김 의원은 경남지역 대형 주차장에 태양광을 설치하면 연간 약 8만 4000가구가 외부 전력 공급없이 에너지 자립이 가능하다는 환경단체의 분석을 전했다. 창원시 공영주차장 3만 726면에 설치하면 6만 4013㎾ 규모 전력 생산이 가능하다고도 했다.
김 의원은 “2021년 정부의 신재생에너지 융·복합 지원사업으로 창원국제사격장 등에 설치한 태양광 발전 설비는 이미 상당한 성과를 거두고 있다”고 말했다.
김 의원은 "주차장이 태양광 설비 설치에 최적화된 공간"이라며 "입지 갈등이 적고 생태계 훼손 우려가 낮고 눈이나 비로부터 차량을 보호하는 역할과 전기차 충전 인프라와 연계도 가능하다"고 설명했다.
김 의원은 창원시 탄소중립·녹색성장 기본계획에 공공기관 주차장과 공영주차장 태양광 설비 설치를 포함해 추진해달라고 요청했다.
◆창원시의회, 창원출입국사무소 조직 확대 건의안 채택
창원특례시의회(의장 손태화)은 21일 제140회 임시회 제2차 본회의에서 진형익 의원(비례대표)이 대표발의한 ‘창원 및 경남지역 경제 활성화와 외국인 행정서비스 상향을 위한 창원출입국·외국인사무소 조직 확대 건의안’을 채택했다.
건의문은 외국인 수와 출입국 행정 민원이 급격히 늘어남에도 창원출입국사무소의 인력은 23년째 제자리라며 인력을 충원하고 조직을 확대해야 한다는 내용이다.
밀양·양산·김해시를 제외한 도내 15개 시·군의 등록 외국인 수는 지난해 6월 기준 6만 643명으로, 2021년(3만 9798명)보다 52.3% 증가했다. 창원출입국·외국인사무소는 등록 외국인에 대한 국적·영주권 심사, 등록·체류 기간 연장·자격변경 허가 등 업무를 담당하고 있다.
진 의원은 "산업 인력 수요 등으로 외국인 수는 늘고, 출입국 행정 민원도 폭증하고 있다"며 "하지만 민원을 처리할 창원출입국사무소 인력은 23년째 제자리"라고 말했다.
그러면서 "다른 출입국사무소에서 2개월 내 발급 가능한 사증이 창원출입국사무소에서는 6개월 이상 소요되는 문제도 발생하고 있다"고 덧붙였다.
진 의원은 "현재 창원출입국사무소의 민원 처리 능력이 산업 현장에 필요한 수요에 대응하지 못하면서 창원과 경남지역 산업 경쟁력을 약화하는 요인으로 작용할 수 있다"며 "법무부 등에 창원출입국사무소를 효율적으로 운영할 수 있도록 필요한 예산과 법적·제도적 개선을 적극 검토해 줄 것"을 촉구했다.
◆경상남도의회-경남사회복지공동모금회, ’착한일터‘ 참여 업무협약 체결
경상남도의회(의장 최학범)는 17일 도의회 의장 집무실에서 경남사회복지공동모금회와‘착한일터’업무협약을 맺었다.
'착한 일터'는 회사 내 직원들이 매월 급여 일정액을 모아 어려운 이웃을 위해 정기적으로 나눔을 실천하는 사회복지공동모금회 기부 프로그램을 말한다.
이번 업무협약은 지역사회 기부문화 확산에 공직사회가 앞장서기 위해 경상남도의회와 경남사회복지공동모금회(회장 강기철)가 함께 했으며 기부는 도의원들과 직원들의 자율적인 참여로 이루어진다.
기부 참여자들은 매월 급여일에 후원금을 자동이체하고 선한 영향력을 발휘할 예정이며 후원금은 경남사회복지공동모금회를 거쳐 지역사회 취약계층을 위한 사업들에 사용될 계획이다.
최학범 의장은 "앞으로도 따뜻한 손길을 전하고 나눔의 가치를 실천하는 기부문화가 경남 전역에 확산되길 기대한다"고 말했다.
