[쿠키뉴스=김민석 기자] 시민단체들이 SK텔레콤의 CJ헬로비전 인수·합병(M&A)에 반대한다는 의견을 통신 산업 주무부처인 미래창조과학부에 공식 전달했다.

15일 참여연대, 전국언론노동조합, 언론개혁시민연대, 통신공공성포럼, KT새노조 등 14개 단체로 구성된 ‘방송통신실천행동’은 이날 오후 서울 을지로 SK텔레콤 본사 앞에서 기자회견을 열고 “정부는 이번 인수·합병안을 거부해 통신시장 경쟁 저해를 막아야 할 것”이라고 목소리를 높였다.

단체들은 “CJ헬로비전은 알뜰폰과 SO 업계 1위로 이동통신 3사 외 유일하게 이동통신-초고속인터넷-TV-집전화라는 4회선 결합상품을 출시할 수 있는 사업자”라며 “SK텔레콤이 이를 흡수하면 알뜰폰 시장까지 장악하게 되고 이동통신 시장 지배력을 바탕으로 초고속인터넷과 유료방송까지 독과점을 형성할 것”이라고 우려했다.

이어 “외국의 사례를 보면 조건부 승인하더라도 사업체 간의 상호보완성을 인정받을 수 있어야 한다”면서 “그러나 SK텔레콤과 CJ헬로비전의 경우 혼합형 결합 중에서도 수평적 결합 수준이 매우 높은 만큼 공정거래위원회는 경쟁성 심사 단계에서 불허 처분을 해야 한다”고 주장했다.

그러면서 단체들은 두 회사의 M&A를 심사하는 미래부와 방통위, 공정위 각 부처별 구체적인 심사 항목과 심사 과정에 참여하는 각종 위원회 구성을 공개할 것과 심사 과정 중 소비자 및 노동자단체의 의견 청취를 공식화할 것을 요구했다.

마지막으로 “SK텔레콤은 지역성 훼손, 간접고용 노동자들의 고용불안 문제에 대해 아무런 대책을 내놓지 않고 있다”면서 “정부 역시 인수합병에 면죄부를 주는 형식적인 심사를 해선 안 될 것”이라고 강조했다.

◇기자회견 전문

방송통신 공공성 파괴, 지역성 훼손, 일자리 축소, 이용자 권리 침해하는 SKT의 CJ헬로비전 인수합병 반대한다!

SK텔레콤이 CJ헬로비전을 인수합병하겠다는 계획이 발표된 후 어처구니없는 목소리를 들어 왔다. 경쟁사업자인 KT와 LGU+가 그들이다. 공공성의 ‘공’자도 꺼내지 않던 그들이 미디어 공공성을 외치고, 불법영업으로 ‘호갱님’을 함께 만들던 공범들이 이제는 공정경쟁을 주장하고 있다. 학계는 어떤가? 학자의 소신은 간데 없고 대기업 장학생임을 누구라도 알만큼 인수합병의 찬반 진영으로 나뉘어 잇속을 챙기기에 바쁘다. 경쟁업체와 학계. 바로 이들이 지금 미디어 생태계를 좌우할 심사를 진행하는 정부 부처들의 유일한 의견 청취 집단들이다. 오늘 우리는 허위로 가장하여 잇속만을 챙기려는 세력들의 틈바구니에서 권력과 시장에서 자유로운 노동자·시민의 목소리로 거짓을 폭로하고 진정한 공공성을 요구하고자 한다.

거짓말과 기만, 그리고 수수방관이 판을 치고 있다. 통신시장의 경쟁을 활성화해 이용자 부담을 줄이겠다던 미래부는 무엇을 했는가? 알뜰폰을 지지부진하게 만들고 7년째 네 번째 이동통신사업자를 선정하지 못하고 있는 미래부가 도리어 방송과 통신 시장의 경쟁을 저해할 SKT의 인수합병 심사를 맡고 있다. 케이블 방송의 지역 채널이 황폐화되도록 방관하던 방통위는 CJ보다 더 큰 영향력을 행사할 SK의 지역 방송 공공성 강화에 어떤 대책이 있는가? ‘케이블은 사양산업이기 때문에 대기업이 인수하여 경쟁력을 높여야 한다’고 외치는 SK텔레콤은 또 어떤가? 케이블은 산업 이전에 유일하게 지역의 공적 책무를 수행해야 할 유료방송이다. 케이블이 사양산업이니 지역성도 사라져야 한다는 몰이해의 결과다.

SK텔레콤의 인수합병으로 글로벌 경쟁력을 강화해야 한다는 논리 또한 거짓일 뿐이다. <멜론>을 운영하면서 국내 음원유통 시장을 장악하고 음원 창작자들에게 헐값만을 지급해 온 당사자가 바로 SK텔레콤이다. 이미 결합상품으로 헐값에 방송을 팔고 있는 대기업들의 횡포가 SK텔레콤의 케이블 방송 인수로 나아질 보장은 어디에도 없다. 방송의 끼워 팔기는 영업 전략이 아니라 방송 노동자들의 피땀 어린 노고를 끼워 파는 자본의 횡포다. 그럼에도 SK텔레콤은 이번 인수합병으로 4만 명이 넘는 고용유발 효과가 발생한다며 기만하고 있다. 가입자 수를 늘려 돈을 벌 때는 성과 경쟁으로 내몰던 노동자들을 이제는 케이블과 IPTV의 권역이 중복되니 퇴출 경쟁으로 내몰려 하고 있다.
방송과 통신의 노동을 이렇게 경시하는 SK텔레콤의 인수합병이 가져올 글로벌 경쟁력은 착취의 경쟁력일 뿐이다.

모바일 결합상품과 서비스의 질적 향상으로 이용자의 편익을 높이겠다는 인수합병의 목적 또한 기만이다. 가입자들은 꼬박꼬박 월정액과 추가 요금을 내면서도 지역별 채널 다양성 요구는 커녕 부당한 결합상품 약정과 위약금을 항의할 창구조차 찾지 못하고 있다. 기본적인 권리인 이용자 정보 보호 또한 제대로 지키지 못한 기업이 바로 SK텔레콤이다. 허술한 관리로 개인정보 유출 사고를 일으킨 것이 몇 번인가. 이런 기업이 IPTV와 모바일 사업 확장을 위해 케이블 가입자들의 정보를 마음대로 주무르지 말란 보장은 없다.

우리는 오늘 미래부와 방통위에 가입자와 노동자의 권리, 방송과 통신의 공공성을 위한 의견서를 제출하며 다음의 요구를 전달한다. 우리의 요구는 인수합병에 면죄부를 줄 심사를 향한 것이 아니다. SK텔레콤의 인수합병 승인과 상관없이 요구가 받아들여지지 않는다면 정부에게는 방송통신 공공성에 대한 어떤 의지도 없다는 뜻으로 받아들일 것이다.

하나. 공정위, 미래부, 방통위는 부처별로 심사에서 역점을 둘 분야와 구체적인 심사항목이 무엇인지, 그리고 심사과정에 참여하는 각종 위원회 구성을 공개하라.

하나. 지역성을 누구보다 잘 아는 시민과 노동자들의 의견을 수렴할 공식 창구를 마련하고 의견 반영 여부를 공표하라.

하나. 지역채널을 통한 재벌의 지역여론 독과점 방지, 이동통신 결합상품 영업 금지를 포함한 재벌의 방송통신 시장 독점 방지 대책을 마련하라

하나. 방송 노동자의 피땀을 끼워팔기하는 결합상품 영업을 금지하고 공정거래를 위한 조정위를 구성하라

하나. 케이블, 위성, IPTV 방송 모두에게 협력업체의 공정거래, 노동자들의 노동권을 보장하고 있는 지를 조사하고 재허가 심사에 반영하라.

하나. 케이블 지역채널을 권력과 자본에서 독립된 지역전문채널로 위상을 강화하고 지역방송에서 풀뿌리 미디어까지 지역 채널 운영을 보장할 지역 미디어 기금을 신설하라

우리는 인수합병에 면죄부를 주는 형식적인 심사에 반대한다. SK텔레콤의 인수합병 심사가 정부의 방송통신 공공성에 대한 확고한 의지를 보여주는 계기가 되어야만 방송통신시장을 정상화할 수 있다. 더 나아가 우리는 이와 같은 방송통신 공공성의 요구가 개정을 앞둔 통합방송법에 명확히 반영되기를 요구한다. SK텔레콤의 인수합병 계획을 방송법에 맞출 것이 아니라 공공성을 보장할 방송법이 인수합병의 전제가 되어야 한다

2015년 2월 15일

방송통신 공공성 강화와 이용자 권리보장을 위한 시민실천행동 공동대표 김환균, 전규찬, 이해관

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ideaed@kukinews.com

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