쿠키뉴스 전북본부 데스크칼럼 <편집자시선>은 우리 사회에서 일어나는 모든 현상과 현안들에 대해 따끔하게 지적하고 격려할 것은 뜨겁게 격려할 것입니다. 특히 우리 주변의 정치적 이야기에 관심을 갖고 전라북도의 새로운 길을 모색하고자 합니다. /편집자주
김관영 전북특별자치도지사가 안팎으로 곤혹스런 입장에 처했다.
김 지사는 전국 17개 광역자치단체장 직무수행 평가에서 9월과 10월 두 달 연속 긍정평가가 60%이상을 기록하며 1위를 차지해 도민들의 높은 신뢰를 받고 있는 것으로 나타났으나, 실제 지방 정치권과의 관계를 살펴보면 여론조사 기관 평가와는 크게 상이한 모습이다.
김 지사는 지난달 20일 도의회 본회의장에 나와 고개를 숙이고 2036년 하계올림픽 유치 작업 비공개에 대해 ‘그간의 말 못 할 사정'을 언급하며 해명에 나섰으나, 도의원들은 "도의회 무시하는 불통 행정”이라며 질타했다.
전북자치도는 지난해 6월 올림픽 유치 타당성 검토 연구용역을 의뢰하는 등 1년 넘게 올림픽 유치 가능성을 타진했고, 올해 7월 김 지사가 파리로 ‘올림픽 출장’을 다녀온 이후 올림픽 유치 전담팀(TF)을 구성했으나 일체 비밀에 부친 것으로 알려졌다.
국회의원과 도의원 등 지역 정치권은 뒤늦게 알고 올림픽 유치를 굳이 비밀로 할 필요가 있었는지 알 수 없다며 올림픽 유치 검토 용역의 부실과 행정 편의주의를 지적하고 소통 부족에 대한 불만을 표출했다.
김 지사의 '독불장군식 일방통행'은 이뿐 아니다. 전주·완주 통합 논의를 놓고도 사사건건 충돌하면서 파열음을 내고 있고 도청 고위급과 산하기관 인사에 대한 비난 목소리도 높다.
‘전북특별자치도 통합 시·군 상생발전에 관한 조례안 제정을 위한 도민 설명회'도 완주 지역 도의원들의 반발을 샀다. 도민 설명회는 사실상 전주·완주 통합 논리만 강변한 자리였는데도 조례를 제정한다며 도의회와 전혀 상의도 하지 않았다는 것이다. 완주지역 도의원은 "완주 군민을 상대로 한 김 도지사의 꼼수 행정, 불통 행정을 강력히 비판한다”고 목소리를 높였다.
완주군의회 유의식 의장도 완주군의회 정례회에서 “완주군의회 의원 전원은 지난 6개월 동안 오직 주민을 위한 통합 논의를 기본 전제로 ‘완주·전주통합 반대 특별위원회’ 활동을 이어왔다”고 전제하고 “안타깝게도 김관영 도지사의 실망스러운 행보는 끝이 보이지 않는다”며 “지난 7월에는 전주시와 완주군이 통합되면 특례시로 지정해 도지사의 권한을 대폭 이양하겠다고 나서더니 ‘전북특별자치도 통합 시·군 상생발전에 관한 조례’ 제정안을 발표했다고 직격탄을 날렸다.
김 지사의 인사스타일에 대해서는 비난의 목소리가 더 높다. 김 지사가 영입한 인사들 대부분이 갑질과 전횡 등 여러 구설수에 올라 임기를 다 채우지 못했음에도 징계나 책임 추궁은커녕 일부 인사는 오히려 영전하고 또 계속해서 산하기관장 후보에 오르내리고 있는 상황이다.
김슬지 도의원은 "임명 초기부터 논란이 있었던 전 대변인은 임기 중에도 갑질 등 많은 논란을 일으켰을 뿐만 아니라 사직 후 광고비 집행과 관련해 문제가 있었음에도 지사가 인사권을 행사하는 전북자치도교통연수원장으로 자리를 옮겼고, 전 홍보기획과장 또한 특정 업체 일감 몰아주기에 대한 책임으로 사임했으나 산하기관장으로 지속적으로 거론되고 있으며, 비서실장은 지역과의 네트워크·스킨십 부족 문제로 인적 쇄신에 대한 요구가 많았음에도 결과적으로 중앙협력본부장과 자리를 맞바꾼 회전문 인사를 단행해 혁신과 변화를 기대하는 도민들의 열망에 찬물을 붓고 있다”고 지적했다.
김 지사는 전북자치도의 간부급 공무원들 비위와 일탈로도 ‘인사 검증 실패’라는 지적을 많이 받았다. 한 개방형 직위에 임용된 실장은 부하 직원에 대한 갑질과 폭언 등 물의를 일으킨데 이어 전북도민 비하의 글을 사회관계망서비스(SNS)에 올려 논란을 야기해 임용 1년이 안 돼 사직서를 제출했다가 철회하는 소동까지 있었다. 다른 국장급 공무원은 아들이 운영하는 사업장에서 업무추진비를 과도하게 사용했다는 점이 알려지면서 감사 대상이 됐다.
정무수석과 정책협력관, 정무보좌관 신설을 두고도 말이 많다. 서로의 업무 구분이 명확하지 않아 중첩되고 성과를 가름할 수 있는 평가 시스템도 없다. 말 많던 초대 정무수석은 음주운전으로 물러났고, 정책협력관은 업무추진비 허위 사용 사실이 드러나는 등 물의를 빚었다. 김 지사가 취임 직후 직접 인선한 인물들이다.
또 전북자치도 중국사무소와 동경사무소 인선도 김 지사에게 의혹의 시선이 집중되고 있고, 도의회 행정사무감사에서 다시 거론된 방만한 홍보비 관리와 광고비 집행은 책임지는 사람 없이 유야무야 넘어갈 태세다.
‘인사(人事)는 만사(萬事)’다. 능력 있는 인물을 등용해 적재적소에 배치하는 것도 임용권자의 능력이다. 민선 8기 들어와 일어난 일련의 인사 문제는 공직사회 기강과 도 지사의 인사관이 잘못되었음을 단적으로 보여준다. 오죽하면 민주당 일색인 도의회에서조차 비난이 나오는 것인지 결국 자업자득이다.
급기야 김 지사가 고위 간부들의 비위와 일탈 문제에 직접 사과하고 나섰지만 진정성이 느껴지지 않는다는 반응이다. 사과에 앞서 인사 혁신 등 쇄신 방안을 내놓았어야 했다. 결국 김 지사의 인선 방식을 원천적으로 재검토해야 한다는 목소리들이 나온다. 검증 부실과 측근 인사 챙기기, 회전문 인사 등 인적 쇄신을 요구하는 도민들의 여망과는 거리가 멀다.
또 김 지사가 내세우는 기업 유치 효과도 크지 않다는 지적이 나왔다. 김이재 도의원은 전북자치도가 최근 5년간 유치기업에 4000억원을 투입했지만 채용 성과는 채용 성과는 1904명에 불과하다며 ‘실적 부풀리기'가 아니냐고 질타하고 실질적 후속 관리 필요성을 강조했다. 이어 "민선8기 이후 신규 채용은 107명에 그쳤다”며 김 지사의 1만 3600개 일자리 창출 발표는 전형적인 ‘과대 포장'이라고 지적했다.
김 지사가 올림픽 유치를 성급하게 선언하고 전주와 완주 통합을 추진하는 것은 지방선거 재선을 의식해 새만금 세계잼버리대회 파행을 만회하고 도민들의 관심을 돌리기 위한 포석이라는 게 지방 정치권의 지배적인 시각이다. 임기 반환점을 돈 김 지사가 다시 한 번 도정 운영을 되돌아보고 심기일전하기 바란다.
