2023년 12월 말 현재, 구미시 인구는 한 해 2604명이 감소한 40만 5506명으로 집계됐다.
이는 한 해 4471명이 감소한 2022년과 대비해 인구 감소율이 40% 이상 개선된 수치다.
지난 12월에는 원평동 신축아파트(원평 아이파크 더샵) 입주 영향이 더해져 지속적으로 감소하던 인구가 전달 대비 51명 깜짝 증가했다.
구미시 인구는 2017년 42만 1799명으로 최고치를 기록한 뒤 2018년 42만 1494명으로 감소세로 돌아서 2022년 말 인구는 40만 8110명으로 2010년 40만명대(40만 4920명) 진입 이후 최저치를 기록했다.
이에 따라 구미시는 민선 8기 이후 인구 감소 위기 관리를 위한 선제적 대응체계를 구축하고, 인구 유입과 인구 구조 변화에 대응이라는 투트랙 전략으로 인구 정책 방향을 정했다.
◇인구 위기 관리 위한 선제적 대응 체계 구축
구미시는 인구 감소 위기를 선제적으로 대응하기 위해 지난해 1월 인구청년과를 신설하고 청년을 중심으로 다양한 인구 정책을 추진했다.
청년 기본 조례를 개정(2022년 12월)해 청년의 권익증진과 사회 참여를 확대했으며, 전입 학생 학업 장려금 및 전입자 기념품(구미농산물) 등 인구 증가를 뒷받침하기 위한 구미시 인구 증가 시책 조례(2023년 1월)도 제정했다.
또 인구정책위원회를 새롭게 정비하고 전문가와 협력했으며, 전 부서를 대상으로 10여 차례 이상의 대책 보고회와 실무회의를 통해 100여 건의 인구 시책 사업을 발굴하고 추진 상황을 점검하는 등 사업 발굴에서부터 실행까지의 정책 추진 과정 전반을 체계화했다.
◇시민중심 행정서비스 혁신으로 인구 문제 대응
구미시는 출생률 향상과 인구 유입을 위해 현금성 복지 정책보다는 시민 중심의 차별화된 인구 문제 해결방안을 우선시 하고 있다.
캠핑장 우선예약제(60%), 문화예술회관 기획공연 할인(30%), 구미에코랜드 및 옥성자연휴양림 등 공공시설 이용요금을 할인 등 구미시민을 위한 다양한 우대 혜택을 도입해 지역 사랑과 자부심을 증진시켰다.
또 구미 주소갖기 운동에 적극 참여한 중소기업에 운전·시설자금을 확대 지원하고, 중소기업 기숙사 임차 지원, 투자유치기업 고용인센티브 추가 정산제, 구미전자정보기술원 지역기업 수수료 우대 혜택 등 구미 소재 기업과 근로자에 대한 지원사업도 강화했다.
전입 학생 학업 장려금(20만 원) 및 전입세대 구미농산물 지원(3만 원 상당), 공영주차장 무료이용(1년), 구미영상미디어센터 무료이용(1년), 문화예술회관 기획공연 할인(50%) 등 구미시 전입자를 위한 다양한 시책도 발굴해 지원하고 있다.
지난 한 해, 전입신고와 지원시책 신청 등의 편의 제공을 위한 60여 회의 현장민원실 운영으로 600여 명의 실거주자 전입을 유도하는 등 전 공무원이 시민 유치를 위한 세일즈맨을 자처하며 발로 뛰는 현장 행정을 펼쳤다.
구미시는 인구 구조의 변화에 대응하고 지역의 미래에 대비하기 위해 인프라 구축 등 장기적인 인구 정책 마련에도 심혈을 기울였다.
반도체 특구와 방산 클러스터 등 대형 국책사업과 기업 대규모 투자를 유치를 통해 양질의 일자리를 확보하고, 구미~군위간 고속도로 건설 등 교통인프라 개선과 365소아청소년진료센터, 365돌봄어린이집, 진학진로지원센터 등 교육 및 돌봄 체계를 강화하고 있다.
푸드페스티벌, 라면축제 등 구미만의 차별화된 축제를 개발해 낭만 문화도시로 새롭게 태어나며 전 분야에서 구미만의 메리트를 높이고 있다.
◇2024년 미리 살펴보는 구미시 인구 전망
구미시는 2024년 예산 2조 원 시대를 맞아 본격 추진되는 민선 8기 각종 사업들을 발판 삼아 인구 감소세 개선 효과를 이어나갈 계획이다.
원평 아이파크 더샵(1610세대)에 이어 산동읍 중흥s클래스 에듀포레(1555세대) 등 24년 연말까지 6500세대가 신규 입주할 예정이며, 구미국가5산업단지 1단계의 본격적인 입주와 함께 공장 가동이 시작되고, 2만여 명으로 추산되는 실거주 미전입 인구의 증가 등은 인구 감소세 회복에 긍정적 요인으로 작용할 것으로 보인다.
다만, 2022년부터 발생한 데드크로스(사망>출생) 현상이 심화(2022년 25명, 2023년 89명)하고 청년과 직장인을 중심으로 수도권과 대구로의 인구 유출 증가, 세계적인 경제위기에 따른 수출업체 난항은 인구회복에 걸림돌로 작용할 것으로 보인다.
◇올해도 구미형 맞춤형 인구 정책으로 인구 회복 총력
구미시는 인구 40만선 유지를 1차 목표로 사회증감(전출입) 인구 감소와 감소폭 완화를 단계적으로 추진해 나갈 방침이다.
실거주 미전입 인구의 다수를 차지하는 대학생과 청년 근로자를 중심으로 구미愛(애) 주소갖기 운동을 확대하고, 전입 시책과 시민우대 혜택 추가 발굴 등 구미만의 특화된 시민 중심 인구시책을 확대해 나간다.
전입자를 대상으로 다양한 인구시책이 담긴 전입 환영 문자를 발송하고, 소속 임직원 관내 전입률이 일정 비율 이상인 우수기업을 대상으로 구미사랑 인증제도를 시행하는 등 혜택을 확대한다.
전입근로자 대상 근로자종합복지회관 1개월 무료 이용, 공공체육시설 이용요금 시민 우대, 구미에 주소를 둔 지역 학생 우대 장학제도 개편 등 다양한 시책을 추진한다.
장기간 공실 상태인 구미역을 활용한 인구활력 사업 추진에 역점을 두고 있는 구미시는 이와 관련한 정부 공모사업에 잇따라 선정됨에 따라 관련 사업이 더욱 탄력을 받을 예정이다.
올해 하반기 개관을 목표로 청년지원을 위한 청년활동지원센터와 청년 공유오피스 조성, 인구 유입을 위한 구미 맞이센터 및 결혼 장려 플랫폼 등 청년들의 교육·취업·결혼·출산에 이르는 생애주기별 원스톱 지원 인프라를 구축하고 이를 통해 청년 활동 지원과 인구감소 위기에 대응한다.
김장호 구미시장은 “모든 정책의 최종 목표를 인구 문제 해결에 두고 구미 재창조를 추진하고 있다”며 “그동안 심혈을 기울여 추진한 인구 정책의 성과와 문제점을 꼼꼼히 살피고 분석, 올해는 미래세대를 위한 인구 정책 수립으로 ‘누구나 살고 싶어하는 도시’ 만들기에 최선을 다하겠다”고 했다.
구미=최태욱 기자 tasigi72@kukinews.com
