인재근 "청각장애인 신고 2.4배 증가했지만 전담 인력은 단 6명 뿐"

기사승인 2018-10-25 09:56:41

최근 5년간 외국인 119 신고 건수는 약 1만여 건, 청각장애인 신고 건수는 약 1천여 건에 달하는 것으로 확인됐다. 특히 청각장애인 신고는 2.4배 증가했지만 전담인력은 6명에 불과해 대책이 필요하다는 지적이 나왔다.

인재근 의원(서울 도봉갑, 국회 행정안전위원장, 더불어민주당)이 소방청으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2013년부터 2018년 6월까지 외국인의 119 신고 건수는 총 9675건으로 나타났다. 연도별로 살펴보면 2013년 774건, 2014년 1238건, 2015년 1442건, 2016년 2199건 2017년 2431건으로 매년 증가했다. 5년간 외국인 119 신고는 약 3.1배 증가한 것으로 집계됐다.

청각장애인 신고현황을 분석한 결과, 최근 5년 동안 청각장애인 신고 건수는 총 936건으로 2013년 97건, 2014년 115건, 2015년 158건, 2016년 183건, 2017년 230건으로 꾸준히 증가하고 있는 것으로 나타났으며 5년 동안 청각장애인의 119 신고 건수는 약 2.4배 증가했다.

지역별로 분석한 결과, 최다 외국인 신고 건수를 보인 지역은 경기로 총 3,336건(34.5%)이었으며 이어 경남 1,352건(14.0%), 경북 973건(10.0%), 대구 955건(9.9%), 전남 714건(7.4%), 충북 683건(7.1%), 인천 531건(5.5%), 서울 342건(3.5%) 등의 순이었다. 가장 높은 신고를 보인 경기의 경우, 가장 신고가 낮았던 세종(18건)보다 185.3배 높은 것으로 드러났다. 청각장애인 신고는 서울이 171건(18.3%)으로 가장 많았으며 이어 전남 143건(15.3%), 경기 129건(13.8%), 경남 74건(7.9%), 충북 65건(6.9%), 광주 60건(6.4%) 등이었다. 가장 신고가 낮았던 지역은 세종(3건)으로 서울과 57배 차이를 보였다.

신고 유형별로는 외국인의 경우, 구급 신고(6,701건, 69.3%)가 가장 많았으며 이어 안내 및 민원 1,327건(13.7%), 기타 466건(4.8%), 구조 342건(3.5%), 유관기관 이첩 301건(3.1%), 화재 267건(2.8%) 등의 순이었다. 청각장애인의 신고는 구급 신고 542건(57.9%), 안내 및 민원 130건(13.9%), 구조 90건(9.6%), 기타 81건(8.7%), 의료상담 22건(2.4%) 등의 순으로 밝혀졌다.

신고 접수 방법의 경우, 외국인은 전화(이동 및 일반전화)신고가 9,474건(97.9%)으로 가장 많았으며 다음으로 기타 127건(1.3%), IP전화 38건(0.4%), 문자 및 SMS 17건(0.2%) 등이었다. 청각장애인은 전화(이동 및 일반전화)신고 468건(50.0%), 문자 및 SMS 318건(34.0%), 기타 72건(7.7%), 손말이음센터 30건(3.2%), 3자 전화신고 29건(3.1%) 등이었다.

119 신고 시 가장 많이 사용된 외국어는 영어(910건)였으며, 이어 중국어 112건, 러시아어 75건, 베트남어 52건 등의 순으로 드러났다.

한편, 외국인 및 청각장애인 신고 관련 전담인력을 살펴본 결과(2018년 6월 기준), 외국인 신고 전담인력을 보유하고 있는 5개 시도(광주, 울산, 충남, 전북, 경남) 중 울산(영어1명, 일어 1명)과 전북(영어 1명)만이 생활회화가 가능한 소방공무원을 배치하여 신고센터를 운영 중이었으며 그 외 지역인 광주, 충남, 경남은 자원봉사자를 통한 3자 통역 서비스를 제공하고 있었다.

자원봉사자 현황으로는 광주가 영어 5명, 일어 7명, 중국어 5명, 베트남어 5명, 러시아어 4명, 기타언어 15명으로 총 41명이었으며 이어 경남 18명(영어 1명, 일어 2명, 중국어 9명, 베트남어 2명, 기타언어 4명), 충남 14명(영어 2명, 일어 1명, 중국어 3명, 베트남어 2명, 러시아어 2명, 캄보디아어 2명, 태국어 1명, 몽골어 1명)이었다. 서울 등 다른 지역의 경우, 외국어 전담인력 없이 통역서비스 등을 활용하고 있는 것으로 파악됐다.

청각장애인 전담인력의 경우, 서울(문자 3명)과 경북(수화자 3명), 두 지역만 청각장애인 전담인력을 운용하고 있는 것으로 드러났다. 충남은 장애인수화통역센터의 인력(3명)을 통해 수화통역서비스를 제공하고 있었으며 강원은 2017년 강원도 수화통역센터 강사 초빙을 통해 총 3회(66명)의 수화 교육을 진행하였다. 제주 역시 자체 교육을 통해 기본수화 교육을 이수하도록 하였다.

인재근 위원장은 “외국인 및 청각장애인의 119 신고 접수가 해마다 증가하고 있다”며 “의사소통이 어렵거나 음성통화가 곤란한 이들도 원활한 신고 및 구조가 가능하도록 소방청 내 수화 및 다국어 소통 인력을 보충하고 예산을 마련해 119 신고 서비스 이용에 소외되는 시민이 없도록 최선을 다해야 한다”고 밝혔다.

전미옥 기자 romeok@kukinews.com