민주당 우상호 의원은 11일 ‘북한 경제건설의 현황과 전망’과 ‘북한 중국의존 심화, 남북경협 복원을 위한 제언’이란 제목의 정책자료집을 내고 이 같은 주장을 뒷받침하는 통계 등을 공개했다.
우 의원은 “북한이 2011년 1월 ‘국가경제개발 10개년 전략계획’을 작성하고 추진하면서부터 국가예산과 별도의 예산 및 조직을 운용해왔으며, 해외자본을 끌어들여 인프라 구축과 대규모 공업지구 개발 등을 추진하고 있다”고 밝혔다. 또 “조선대풍국제투자그룹(대풍그룹)과 조선합영투자위원회(합투위)에 이어 국가경제개발위원회가 ‘제3경제’를 주도하고 있으며, 장성택이 부장으로 있는 노동당 행정부가 총괄한다”고 덧붙였다.
북한의 제3경제는 과거 내각이 관할하는 ‘제1경제’와 국방산업을 총칭하는 ‘제2경제’와 다른 새로운 경제 흐름이라는 설명이다. 우 의원은 “제3경제의 등장은 공장과 기업소의 경영자율성 강화와 독립채산제 운영으로 경제가 상당부분 개선될 조짐”이라고 강조했다.
그러나 이러한 북한 경제의 긍정적 변화와 더불어 북한 경제의 중국예속화가 심화되고 있다고도 했다. 북한의 지하자원 97%가 중국으로 가고 있으며, 북한의 대중국 교역이 차지하는 비중도 90%를 넘어선 것으로 나타났다. 우 의원은 “북한 경제의 중국예속화는 이명박 정부 5년간의 북한고립정책에서 기인했다”고 분석했다.
국민일보 쿠키뉴스 김아진 기자 ahjin82@kmib.co.kr