대구‧경북 통합신공항 이전지 선정 ‘난항’…“시‧도민 전체 의견 묻겠다”(종합)

기사승인 2019-10-15 15:38:15

경북 군위군민들이 '통합신공항 추진 주민결의대회'를 열고 있다. 군위군 제공.

대구‧경북 통합신공항 최종 이전 후보지에 오른 지자체들이 이전지 선정 투표방식에 합의점을 찾지 못하면서 난항을 겪고 있다.

특히 이달 말까지 이전지를 선정하지 않을 경우 자칫 통합신공항 이전 사업이 불투명해 질수 있어 관련 지자체의 합의와 결단이 절실한 상황이다.

15일 대구시 등에 따르면 지난 2월 대구시와 국방부는 올 연말까지 통합신공항 최종 이전지를 결정한다고 발표했다.

이에 따라 대구시는 9월 이전부지선정계획수립 및 공고, 10월 이전부지 주민투표 실시, 11월 이전 부지 최종 선정 등 통합신공항 이전 사업의 구체적인 로드맵을 내놓았다.

그러나 최종 후보지에 오른 군위군과 의성군은 주민투표 방식에 합의점을 찾지 못하는 등 이견을 좁히지 못했다.

이어 대해 지난달 21일에는 권영진 대구시장, 이철우 도지사, 김주수 의성군수, 김영만 군위군수 등 4개 단체장이 모여 주민투표 찬성률에 따라 통합 신공항 이전 후보지를 선정하기로 합의했다.

당시 합의한 주민투표 방식은 군위군 우보면과 의성군 비안면‧군위군 소보면 중에서 주민투표 찬성률이 높은 곳을 공항 최종 이전지로 선정하기로 한 것.

하지만 김영만 군위군수는 “군공항 이전 및 지원에 관한 특별법에 저촉‧위반되지 않을 경우, 이를 수용하겠다”는 입장을 보였다.

주민투표 방식에 대해 군위군 의회와 시민단체는 공동 후보지에 대한 군위군민의 의사가 배제된다는 이유로 강력하게 반발했다.

군위군의회는 “군위군 소보면에 공항을 세우는 데 소보면 주민을 비롯한 군위 군민의 의사를 묻지 않는 것은 법적 다툼의 소지가 있다”며 “이 방안으로 주민투표를 진행하면 군위군민은 주민 투표를 거부할 것”이라고 단호함을 보였다.

국방부와 행정안전부 등 정부 부처도 이전 후보지인 군위군의 주장을 무시하고 투표를 강행하기는 무리라는 입장을 보였다.

이에 대해 대구시는 이달 13일 4개 단체장이 모인 자리에서 “단독 후보지와 공동 후보지 관계없이 군위군민은 우보와 소보에 각각 공항이 들어오는 데 찬성하는지 1인 2표 투표를 하고 의성군민에게는 비안에 대해서만 찬성 여부를 묻는 방식으로 투표를 한 뒤 그 투표율과 찬성률을 합산해 후보지를 선정하자”고 제안했다.

다만 의성군과 군위군이 이 안에 찬성하면 이대로 추진하고 합의가 안 되면 대구시와 경북도가 협의한 안을 국방부에 건의하기로 했다.

대구시의 절충안에 의성군은 수용할 의사를 밝혔으나, 군위군은 결정을 유보했다. 이어 이틀 뒤 군위군은 주민 의견을 수렴해 ‘수용 불가’라는 입장을 발표했다.

15일 군위군은 입장문을 통해 “대구시가 제안한 주민투표방식은 지역주민의 의사를 모두 반영하는데 부적합해, 받아들일 수 없다”며 “대구공항통합이전에 대한 선정기준과 주민투표방법은 국방부(안)을 존중하고, ‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법’이 정한 절차대로 조속히 사업을 추진할 것”이라고 말했다.

군위군의 입장에 대구시와 경북도, 의성군은 이날 오후 대구시청에서 기자회견을 열고 “통합 신공항 이전지 선정에 시·도민 전체 의견을 묻겠다”고 밝혔다.

그러나 이 같은 과정을 거치며 군위와 의성 간 갈등이 수면 위로 떠올랐고 앞으로 시·도민 의견 반영에서도 지역 간 갈등이 불거질 수도 있다는 우려도 적지 않다.

이럴 경우 시·도가 목표로 하는 연내 부지 선정이 어려울 수도 있고 앞으로 사업 추진에도 걸림돌이 될 전망이다.

주민투표에 최소 45일이 걸려 앞으로 지역 간 갈등이 커지고 국방부가 이를 부담으로 여겨 적극적으로 나서지 않으면 연내 부지 선정이 어려울 수도 있다는 관측도 나온다.

권영진 대구시장과 이철우 도지사는 “연내 부지 선정을 위해서는 늦어도 11월 초 주민투표가 공고돼야 하는 만큼 여론조사 방식을 거쳐 이달 말까지 결론을 내겠다”고 설명했다.

그러면서 군위와 의성이 지역 미래를 위해 대승적 차원에서 절차가 진행되도록 협조해주고 국방부도 전향적으로 시·도 제안을 받아주기를 희망했다.

이 같은 일련의 과정을 두고 일부에서는 “내년 총선 등으로 해를 넘기면 사업 추진이 더딜 수밖에 없다고 판단해 서둘러 지역사회 합의를 끌어내려 했으나 충분한 논의 과정을 거치지 않고 급하게 결론을 내려 하다 보니 결국 성과를 거두지 못했다”고 지적했다.

의성‧군위=최재용 기자 gd7@kukinews.com