상주시 신청사 건립이 암초를 만났다. 

500억원 이상 공공건물을 짓기 위해 의무적으로 거쳐야 하는 행정안전부 타당성조사 용역비용이 시의회에서 번번이 삭감됐기 때문이다.

상주시가 예산절감, 업무의 효율성을 고려해 현재 떨어진 시청사와 의회청사를 통합하고, 주민편의시설을 갖춘 ‘열린 청사’ 건립으로 미래를 열겠다는 야심찬 계획이 의회에서 발목이 잡힌 모습이다.  

9일 상주시와 상주시의회 등에 따르면 지난 7일 상주시의회 임시회에서 집행부가 제출한 신청사건립을 위한 행정안전부 타당성 용역심사 비용 1억 5000만원이 삭감됐다.

신청사 타당성 용역비용이 시의회에서 제동이 걸린 것은 지난해 제출한 본 예산에 이어 두 번째다.

의회가 주민 여론을 살펴보자는 게 이유지만 상주시의 입장은 다르다. 

청사 이전은 2001년부터 기금모금을 시작으로 그동안 두차례 진행하면서 이미 주민들과의 공감대는 충분히 형성됐다는 설명이다.

상주시는 이를 토대로 지난 2022년 하반기 신청사 이전 방침을 결정하고 본격적인 행보에 나섰다.

지난 1988년 건립한 현재 청사는 의회청사와 직선거리로 1.5㎞ 떨어져 회기 때면 많은 공무원들이 이동해야 하는 불편함은 물론 업무의 효율성이 떨어져 이전이 불가피하다는 입장이다.

게다가 현재의 청사가 좁아 새마을교육과와 농촌개발과 등 2개과는 입대건물을 사용하면서 연간 6000만원의 예산이 낭비되고 있는 실정이다.   

이에 따라 상주시는 ‘신청사 이전 추진위원회 구성을 위한 조례’ 제정과 함께 의회로부터 동의를 얻어 청사 이전 절차에 본격적으로 들어갔다. 

10명의 시의원을 포함 각계 각 층의 인사들이 참여하는 ‘신청사 이전 추진위원회’도 구성했다. 

지난해 4월에는 주민설명회를 가졌고, 지난해 5월에는 부지결정을 위한 설문조사와 함께 주민들의 찬반 여론조사도 진행했다. 

당시 청사 이전과 관련 찬반 조사가 결과 주민은 86.8%, 공무원은 97%가 찬성의사를 보인 것으로 나타났다.    

이처럼 신청사 이전 관련 조례 규정에 따른 절차를 적법하게 이행했는데도 시의회가 뚜렷한 이유없이 타당성조사 용역비용을 삭감한 것은 이해할 수 없다 게 상주시의 입장이다.

강영석 시장은 “청사 이전은 상주의 새로운 미래를 구현하기 위한 필수요건”이라면서 “앞으로 반대의 목소리를 귀담아 듣고 보완할 것은 보완해 나갈 것”이라고 말했다.

그러면서 “백년을 넘어 먼 미래까지 상주 도심을 어떻게 유지할 것인지, 어떻게 공간 구성을 할 것인지에 대해 무거운 책임감을 가지고 신청사를 건립할 것”이라고 덧붙였다.

한편, 상주시·상주시의회 통합 신청사는 낙양동 123-29번지 일원에 연면적 3마 6241㎡의 규모로 건립될 예정이다. 

청사는 지하 1층~지상 8층, 시의회 청사는 지하 1층~지상 4층으로 건립되며, 700대의 주차 공간도 조성된다. 

총사업비는 1629억원으로 추산하고 있다.

청사 지상 1층~3층은 쉼터, 북카페, 전시실, 컨벤션홀, 시민회의실 등 다양한 시민편의 공간, 지상 4층~8층은 업무시설 위주로 배치된다. 

기존의 공공업무 수행 중심의 공간에서 벗어나 문화와 휴식이 있는 열린 청사로 건립하는 것이 특징이다.

시의회 청사는 개인 의원실이 설치되며, 북카페 등 시민편의시설을 확충해 의회의 기능을 강화할 계획이다. 

특히 건물과 주차장 면적을 제외한 지상부지는 휴식공간 및 시민공원으로 조성해 시민편의시설을 갖춘 ‘열린 청사’를 완성한다는 방침이다.  

최종 신축 규모와 총사업비는 향후 지방재정 투자심사 후 확정된다. 

상주=노재현 기자 njh2000v@kukinews.com