전북문화관광재단, ‘주먹구구 운영’ 실체 드러나

전북도 감사결과, 총체적 부실운영 실태 확인
물품관리 소홀, 직원 성과급 지급 기준도 부적정

기사승인 2022-08-25 10:39:52

전북도를 대신해 도내 문화와 관광분야 정책사업을 총괄하는 전북문화관광재단의 주먹구구식 부실한 운영의 실체가 드러났다.

전북도 감사관실이 최근 전북문화관광재단을 상대로 재무감사를 진행한 결과 물품관리 소홀, 직원 성과급 지급 기준 부적정, 징계처분 관련 인사규정 및 보수규정 부적정, 기부금품 관리 및 운영 부적정, 직인과 인감 등의 공인관리 부적정, 재단 사무실 관리 부적정, 사업 수익금 예산 미편성 등의 지적사항이 무더기로 쏟아졌다.

전북문화관광재단은 관리직 비위행위, 직원 채용 문제, 단체협약 미이행, 근무시간 중 음주행위 등이 드러나면서 바람 잘 날이 없었다. 현재 재단은 대표이사마저 공석으로, 재단 ‘무용론’까지 나오는 상황에서 특단의 대책이 요구되고 있다.

감사관실에 따르면 물품 관리관은 매년 정기 재물조사를 통해 모든 물품의 실제 수량과 물품대장의 수량을 대조 확인해 물품의 망실이나 초과 보유 여부, 관리상태 점검을 통한 수리 및 불용 처분 대상을 분류하고 처리해야 한다. 하지만 전북문화관광재단은 출범 이후 2017년 단 한차례 재물조사를 실시, 2018년과 2019년은 계획만 수립하고 실제조사는 하지 않았고, 2020년과 2021년은 계획조차 수립하지 않았다.

그로 인해 일체형 컴퓨터 1대는 사라졌으며, 모니터와 컴퓨터 본체가 분리된 컴퓨터 5대는 고장난 상태로 창고와 사무실에 방치돼 있었다. 물품관리를 위해 649만원 상당의 바코드프린터도 구입했지만 전혀 활용하지 않았다. 이에 감사관실은 정기 재물조사를 실시하지 않고 물품대장 정비를 소홀히 한 물품 총괄담당자 등 2명을 훈계처분토록 조치했다.

감사관실은 또한 2018년부터 2021년까지 재단의 성과급 지급 현황을 살펴본 결과, 2018년은 퇴사자를 포함해 전체 성과급을 지급했으나 2019년부터 2021년까지는 퇴사자(중도퇴사자 포함) 및 휴직자 등 32명에게 3200만원 상당을 지급하지 않은 것으로 밝혀졌다.

감사관실은 징계처분자에 대해 ‘근로기준법’과 다르게 적용되고 있는 ‘보수 규정’을 개정할 것과 징계기준의 세분화도 주문했다.

기부금품 관리 및 운영과 관련, 재단은 수혜자에게 교부된 지정기부금이 기부금의 교부 조건 등에 맞게 집행되었는지를 확인하고, 지정기부자에게 사업결과보고서를 제출해야 하는데도 이를 무시한 것으로 드러났다.

실제로 연구소 등 4개 민간단체에 교부한 지정기부금 중 3개 단체에 교부한 지정기부금이 교부조건에 맞게 사용했는지 확인할 수 있는 사업결과보고서(정산보고)를 재단은 제출받지 않았다. 이로 인해 지정기부금이 목적에 맞게 사용되었는지 알 수 없게 됐고, 재단을 포함한 총 5개 단체가 사용한 지정기부금의 사업결과보고서도 지정기부자에게 제출되지 않았다.

재단의 직인, 인감, 특수인 등 공인 관련 문제점도 지적됐다. 재단은 2015년 12월 17일 재단법인 전북문화관광재단 설립 당시 직인(이사장인, 대표이사인)과 법인등록인감(이사장인)을 제작해 공인대장에 그 인영을 등록하고 사용했다. 하지만 특수인 8종(회계인, 계인, 인사위원장인 등)은 공인등록 신청 및 공인대장에 등록도 하지 않은 채 그대로 사용했다.

또한 2016년 10월 31일 재단법인 전북문화관광재단이 재단법인 (재)전라북도문화관광재단으로 명칭을 변경함에 따라 이전에 사용하던 폐기대상 직인과 인감은 공인대장에 인영과 폐기 사실을 등록했으나 특수인 2종은 인영과 폐기사실을 등록하지 않았고, 폐기대상 공인(직인‧인감‧특수인)은 별도 보관해야 되는데도 이를 없애 버렸다.

전북예술회관 4층 전부를 임차해 사용하는 재단은 전세권 설정도 하지 않았고, 화재보험에도 가입하지 않았다. 그로인해 불가피한 사유로 건물이 경매 등으로 거래되거나 화재로 훼손될 경우 손해를 감수해야 하는 상황이다.

전북문화관광재단은 “감사관실의 감사결과 전부에 대해 별다른 이의제기 없이 그대로 수용하겠다”는 입장을 밝혔다.

전주=김영재 기자 jump0220@kukinews.com