허성무 창원시장이 지난 1995년 이후 해결책을 찾지 못하고 갈등을 반복한 부산항 신항 소멸어업인 생계 대책 민원을 마침내 해결했다.
허 시장은 지난 8월에도 경남에서는 처음으로 부도 임대단지 임차인 보호 민원을 직접 나서 해결한 바 있다.
창원시는 18일 국민권익위원회(위원장 전현희)가 주재하는 현장 조정회의에 참석해 관계기관들과 부산항 신항 건설로 발생한 소멸어업인 생계대책 민원 해소를 위한 조정서를 체결했다.
이번 조정에는 웅동1지구 개발사업의 승인기관(경상남도, 부산·진해경제자유구역청), 사업시행자(창원시, 경남개발공사), 민간사업자(진해오션리조트), 진해생계대책조합, 의창생계대책조합 등 생계대책 민원과 관계된 모든 기관이 참여해 ‘생계대책부지 공급에 대한 조정합의서’에 서명함으로써 오랜 세월 창원시 최대 난제로 남아있던 과제가 해소되는 물꼬를 트게 됐다.
허 시장은 1995년 이후 해소책을 찾지 못하고 갈등을 반복해온 부산항 신항 소멸어업인 생계대책민원의 해결을 위해 국민권익위원회로 직접 중재를 요구했고 오랜 설득 끝에 올해 2월 창원시를 중심으로 국민권익위원회와 조정 합의 절차에 들어갔다. 이후 10개월여 동안 관계기관을 설득하고 독려함으로써 오늘의 조정합의서 체결에 이르게 된 것이다. 창원시는 10개월간 진행된 조정안 협의에 주도적 역할을 함으로써 내실 있는 조정서를 이끌어 냈으며, 이후 분란과 혼란을 없애기 위해 대상기관을 생계대책민원 관계되는 모든 기관으로 확대시킴으로써 26년을 끌어온 최대 다수인 민원을 해결할 수 있게 됐다.
앞서 이 민원은 1995년부터 국책사업으로 시행된 부산항 신항건설로 인해 예로부터 바다를 터전으로 살아온 어민들의 어장이 소멸되면서 발단이 됐다.
신항 인근 어민들은 어업권 보상과는 별도로 해양수산부를 대상으로 생계대책 수립을 요구해 1997년, 2003년 두 차례에 걸쳐 해양수산부와 생계대책지원 약정을 체결했다.
이후 해양수산부는 2008년 생계대책민원 처리를 조건으로 웅동1지구 준설토투기장의 36%를 옛 진해시로 토지를 매각하고, 창원시와 어민들은 2009년과 2012년 두 차례에 걸쳐 웅동1지구 일부 토지(각 3만4천평)에 대한 권리를 인정하는 협약을 체결했지만 토지 가격에 대한 이견으로 생계대책부지 공급이 이뤄지지 않아 현재까지 소멸어업인 민원이 지속되고 있는 상황이었다.
허성무 창원시장은 "이번 조정서가 만들어지기까지 상당한 진통과 어려움이 있었지만 모든 기관의 통 큰 양보와 대승적 결정을 통해 좋은 결과물이 나온 것 같다"고 말했다.
◆창원시, 고용시장 회복…'제조업 노동자수' 7년 6개월만에 2분기 연속 증가
코로나19 장기화 등 어려운 경제 여건 속에서도 창원지역 고용시장이 회복하고 있는 것으로 나타났다.
18일 창원시에 따르면 올해 3분기 창원시 제조업 노동자 수는 10만9061명으로 전년 대비 2.2% 늘었으며 2013년 4분기 이후 30개 분기(7년 6개월) 만에 처음으로 지난 분기에 증가한 이후 2개 분기 연속으로 증가했다.
창원 제조업 근로자 수 증가를 이끈 업종은 ‘전기장비’와 ‘전자부품’으로 전년 대비 각각 9.1%, 7.9% 증가했다.
특히 ‘전기장비’는 7개 분기 연속, ‘전자부품’의 경우 5개 분기 연속 노동자 수 증가를 보이고 있어 사회적 거리두기로 인한 가전제품의 수요 증가와 관련 기업의 창원 유입이 일자리 증가로 이어진 것으로 보여진다.
창원시 전체 노동자 수 또한 전년 대비 3.0% 증가를 보인 가운데 연속 2개 분기 증가한 제조업 분야 외에도 서비스업이 14만613명으로 전년 동기 대비 4.1% 증가, 건설업 노동자 수도 9968명으로 전년 동기 대비 0.8% 증가해 3개 분기 연속 증가하는 등 코로나 19 확산이 본격화했던 지난해 고용충격에서 다소 벗어나 고용시장이 점진적인 안정세를 유지하고 있는 것으로 나타났다.
허성무 창원시장은 "코로나19라는 초유의 사태를 맞아 지속되는 고용한파 속에서도 창원 노동자 수 증가가 제조업을 중심으로 회복을 보이고 있어 고용시장이 점진적으로 안정화하는 모습을 보이고 있으며 지속적인 성장세를 유지하기 위해 일자리창출을 최우선 과제로 추진해 양질의 일자리를 적극 창출해 나가겠다"고 말했다.
◆창원시, 미래형 신도시조성 로드맵 수립
창원 미래형 신도시조성 장기개발계획 수립용역은 창원시 전역에 대한 택지공급 로드맵을 수립하는 사업으로 현재 창원시와 창원시정연구원이 협약을 맺고 용역 수행 중으로 2022년 상반기까지 다양한 수요층의 맞춤형 장기 택지개발 방향 및 형태 등에 대한 종합적인 로드맵 수립과 택지개발 대혁신을 위한 단계별 아이템을 개발할 계획이다.
창원시는 현재 대규모 신항만 조성, 국가산단 확장 및 일반산단, 물류단지 조성, 기존 주택의 노후도 심화로 개발수요가 증가하고 있고 도시 외곽으로의 인구이동과 가속화되고 있는 고령화 및 1~2인 가구의 증가 등에 대비한 택지개발 수요분석이 필요한 상황으로 이번 용역을 통해 생활권역별 다양하고 효율적인 택지개발 형태를 제시하고 향후 10년간의 택지공급 로드맵을 도출해 창원 미래형 신도시조성 장기개발 방향을 제시할 예정이다.
이종근 도시개발사업소장은 "인구감소 및 고령화, 인공지능과 스마트경제, 탄소중립 등 다양한 사회변화에 대응 가능한 창원 맞춤형 택지공급 로드맵을 수립해 도시균형발전과 경제활성화에 최선을 다하겠다"고 말했다.
◆창원시, 문화상 매년 개최 적극 검토
창원시(시장 허성무)는 17일 창원시 문화상 추진방향 논의를 위해 심재욱 문화체육관광국장 주재로 창원시문화도시지원센터에서 간담회를 열고 매년 문화상을 개최를 적극 검토하기로 했다.
이날 간담회는 '창원시 문화상 개최 주기, 분야 조정 및 문화상 권위 고취방안 논의'란 주제로 경남문학관 서일옥 관장을 비롯한 창원대학교 류은정 교수 등 분야별 전문가 10여 명이 참석한 가운데 진행됐다.
이날 간담회에서 경남문학관 서일옥 관장은 "통합 후 격년제 시행으로 지역예술인들이 위축된 부분도 있다"며 "매년개최로 수상기회를 확대해달라"고 말했다.
창원대 류은정 교수는 매년 개최하는 것에 동의하며 수상분야를 세분화해 줄 것을 제안했고, 창원대 김해동 교수는 문화상 심사 시 연륜과 경력기간을 한정하지 말고 그해 뚜렷한 업적이 있다면 시상하는 것이 바람직하다는 의견을 제시했다.
문성대 박무일 교수는 분야별 수상 인원을 정하지말고 수상 자격이 합당한 사람에게 주는 것이 바람직하다는 의견을, 경남대 백운효 교수는 지역체육분야에 활동하는 만큼 시상 기회를 늘려야 한다는 의견을, 창원대 허진 교수는 창원시 문화상을 창원시민대상으로 학술은 '학술연구', 지역사회개발은 '사회통합'으로 변경할 것을 제안했다.
심재욱 문화체육관광국장은 "다양한 의견은 지역문화인들의 자긍심을 높이고 창원시 문화에 공적이 깊은 문화인이 적극 발굴 될 수 있도록 조례안 개정 시 적극 반영하겠다"고 말했다.
한편 창원시 문화상은 2022년 39회를 맞이하며 그동안 문학·학술·체육·지역사회개발·예술·교육언론 등 6개 분야에서 200명의 수상자를 배출했다.
◆창원시의회, 창원시 역사·문화 연구회 학술대회 개최
창원시의회(의장 이치우) 의원연구단체인 '창원시 역사 · 문화 연구회'(대표의원 공창섭)가 주최하고 창원대학교박물관(관장 이윤상)이 주관한 '창원의 성곽유적 현황과 보존활용 방안' 학술대회가 18일 시의회 대회의실에서 개최됐다.
이번 학술대회는 연구회에서 추진한 창원지역 성곽유적의 기초현황을 알리고 성곽유적의 가치를 새롭게 조명하기 위해 마련됐으며 특히 창원대학교박물관 공식 유튜브 채널로 생중계됐다.
이날 행사는 이윤상 창원대박물관장의 개회사를 시작으로 정혜란 제2부시장의 축사, 공창섭 대표의원의 환영사 후 ▲창원의 성곽유적 조사 성과 ▲창원의 산성 ▲창원지역의 봉수와 요망 ▲창원의 읍성 ▲창원의 성곽 보존과 활용방안 등 총 5가지 주제발표가 이뤄졌으며 좌장 박종익 전 국립가야문화재연구소장의 주재로 심도있는 종합토론이 펼쳐졌다.
공창섭 대표의원은 "학술대회에서 논의된 다양한 제안들이 체계적이고 올바른 보존활용 방안을 수립하는 밑거름이 되길 기대한다"며 "성곽유적은 지역사회가 함께 관심을 가지고 꾸준히 보존해야 하는 문화재로 앞으로도 다양한 방식으로 시민들과 공유할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.
